随着“百千万工程”持续走深走实,惠州市全域土地综合整治工作扩面发展,近期,惠城区横沥镇、龙门县龙江镇、惠东县白花镇等一批“万亩方”“千亩方”示范项目集中动工,惠州市全域土地综合整治从试点走向全面扩面提质,存量村庄里梳理综合整治新项目,让农田“小田变大田”、用地“小块变大块”,盘活镇村资源和产业,为城市经济注入新动能。
当前,全市7个县区均在编制全域土地综合整治专项规划,已有13个全域土地综合整治实施方案完成编制上报省厅,数量居全省第二,共计罗列子项目352个,涉及总投资额523.05亿元,年内计划开工建设项目158个,完成投资109.53亿元。惠东县作为国家级全域土地综合整治试点镇,结合区域现有耕地情况,全面推进“千亩方”良田集中整治项目实施,计划实施区域总面积3859.29亩,新增耕地2272.58亩,通过整治形成3块连片耕地,合计面积将达到约3484.9亩。通过项目建设,未来白花将实现耕地成片连片,破碎的建设用地得到规整,村庄生态面貌提升,农业生产和产业发展条件得到优化。白花镇“千亩方”农用地整治项目当前已全面动工建设,计划年内新增耕地约820亩,完成拆旧复垦面积9.28亩,完成投资约6000万元,全域土地综合整治提质扩面,多个镇村加速蝶变。
龙门县同样作为国家级试点镇的龙江镇在前期三个村试点基础上扩展至全域范围,在探索“矿地融合”发展的基础上,集中增加了龙江镇万亩良田、公塘石场废弃矿山生态修复治理、鹿鹰园生态旅游度假区扩建等项目,打造镇域土地保护利用新格局。全域土地综合整治就是推进镇村增耕地、腾空间、优生态、强活力。通过实施综合整治,整体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史文化保护等,实现资源要素的重新配置,优化生产、生活、生态空间格局。今年以来惠州全域土地综合整治扩面工作加速推进,并提出了每个县区都要有一个精品项目的硬性要求。各县区要重点开展增减挂钩、拆旧复垦、低效用地开发等建设用地整理工作,稳慎推进搬迁撤并类村庄和零星农村居民点集聚,有序推进“百亩方、千亩方、万亩方”耕地集中整治等农用地整理和乡村生态修复工作。当前,扩面工作加快形成实物成效。惠城横沥、龙门龙江、惠东白花、惠阳新圩等一批“万亩方”“千亩方”迎来集中动工。其中,惠城区横沥镇墨园“万亩方”农田整治项目、惠东县白花镇“千亩方”良田整治项目、博罗县观音阁镇五谷丰登“万亩方”农田项目、龙门县龙江镇“万亩方”良田项目等7个市级先行推进示范项目集中动工,另有多个子项目得到高效推进。
“百千万工程”在惠州市深入发展,示范项目集中推进,全域土地综合整治工作全面铺开。2019年以来,惠东县白花镇、龙门县龙江镇、博罗县麻陂镇等三个镇域便被列入国家级、省级试点项目。随着白花河综合治理、鹤山村整村搬迁项目实施,试点工作的实施带动村镇环境和居民生活环境的有序提升,“矿地融合”、垦造水田和乡村环境治理等方面已成效明显。试点工作的探索给惠州市更大决心。今年初,惠州市将全域土地综合整治由三个试点拓展至“百千万工程”典型县镇村,以及惠阳三和与龙门龙潭。鼓励有条件的乡镇优先编制镇村国土空间集成规划和全域土地综合整治实施方案,逐步在全市铺开全域土地综合整治工作。截至当前,在前期3个国家、省试点的基础上,全市全域土地综合整治拟编制83个实施方案,其中以县(区)编制实施方案7个,以镇(街)为单元编制实施方案76个,全部县区都在编制全域土地综合整治专项规划,所有有条件的镇域都在加速推进全域土地综合整治工作,全市目前已有13个实施方案完成编制并上报省厅,上报省厅的13个方案共计包括子项目352个,其中农用地整理54个(新增耕地4.76万亩),连片耕地万亩方4个、千亩方29个、百亩方19个;建设用地整理63个(整理建设用地2.1万亩,拆旧复垦1.06万亩);乡村生态保护修复57个;产业导入108个;风貌提升及历史文化保护42个;公共服务与基础设施建设27个,项目拟投资规模共计约523.05亿元。方案编制以实施项目为导向,科学研判项目的必要性和可实施性,通过项目的实施从而推动村镇要素配置更加高效合理。
352个子项目投资金额500多亿元,由龙门县园区产业投资有限公司发布的龙江镇全域土地综合整治项目施工和监理两则公告合计发包价格约9640万元,将实施耕地恢复建设规模约687.27亩,耕地提质改造建设规模约7524.24亩,以及智慧农业大棚、农产品检验检测中心和道路环境优化等配套设施建设。全市、县各级政府财政持续加大助力以及频频引入社会资本的基础上,国家政策性银行扶持助力等举措,在5月底举行的惠州市2024年金融支持“百千万工程”专场对接活动上,国开行和农发行两大政策性银行分别与全市7个县(区)签署框架协议,为全域土地综合整治类别项目提供授信1134亿元。近期,7个县区积极与政策性银行对接相关子项目资金规划情况,目前,博罗县全域土地综合整治项目成功获得国开行4亿元贷款资金,首笔借款资金发放到位,其他县区项目同样在有序推进。今年内,惠州市将在352个子项目中选取158个项目实施,预计年内完成项目投资金额109.53亿元。随着年内子项目的建设,惠州市将新增耕地1.73万亩,形成连片耕地的“万亩方”3个、“千亩方”16个、“百亩方”9个;整理建设用地5839亩,拆旧复垦面积696亩;再加上多个乡村生态保护修复、风貌提升、基础设施和产业导入项目实施,村镇耕地“小田变大田”、用地“小块变大块”,闲散资源实现高效利用成为现实。
来源:广东自然资源