化零为整,惠城全力推动全域土地综合整治

2024-06-05

日前,位于惠城区横沥镇的墨园万亩方田园综合体项目启动农田整治。未来,零碎的耕地将整合成现代化、规模化的万亩良田,推动当地现代农业发展和农文旅融合发展,营造田园环绕、碧水西流、果林点缀的乡村生境系统。

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破解耕地零碎化,推动“小田”变“大田”,实施全域土地综合整治是深入贯彻落实“百千万工程”的有力抓手。当前,惠城区以统筹推进农用地整治、建设用地整治、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护为重点,推动全区域生产、生活、生态空间布局优化、品质提升和环境改善。

惠城“万亩方”项目动工

墨园万亩方田园综合体项目是全市7个“万亩方”“千亩方”项目之一,涉及墨园村、水东村、福园村、翟村村、天罡村、蓝村村、连塘村、新村村、岭下村共9个行政村,总面积15669.31亩,整治实施项目库涉及农用地整理、建设用地整理、风貌提升及历史文化保护和乡村生态保护修复四种类型共6个项目,共计划投资超2.47亿元。

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记者日前走访墨园万亩方田园综合体项目现场,几辆挖掘机来回穿梭,有条不紊的进行着土地平整工作。项目所辖的水东村村党总支书记廖谷练介绍,通过土地平整、田间道路、灌溉排水、农田防护与水土保持等工程,将实现水东村与墨园村等周边耕地集中连片。“集中连片将增加有效耕地面积、提升耕地质量,改善我们这一片区农业生产条件,提升农业基础设施水平。”廖谷练说。

盘整农用地是全域土地综合整治的基础和先决条件。今年,墨园万亩方田园综合体项目预计完成新增耕地520亩,形成连片耕地6700亩,拆旧复垦15亩。

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全部整治完成后,将通过耕地集中整治优化农业空间布局,预计新增979.65亩耕地;拆旧建新45.07亩建设用地,设立34.40亩安置区,打造集约高效的生产空间,营造宜居适度的生活空间。同时,依托墨园村中国传统村落,项目将整合墨园村及周边特色农业、文化、旅游等资源,推动现代农业发展和农文旅融合发展。未来,项目还将通过东江碧道工程和林地提成工作,增强生态系统服务功能和灾害抵御能力。

突出两个“注重”、两个“结合”

墨园万亩方田园综合体项目是惠城区全力推动全域土地综合整治的生动注脚。为高位推动全域土地综合整治工作,惠城区成立了由区主要领导任组长,区直有关部门主要负责同志为组成成员的惠城区全域土地综合整治领导小组,下设工作专班,明确相关部门职责、共同推进,在汝湖镇、横沥镇开展以镇域为单位开展全域土地综合整治工作。

“惠城区全域土地综合整治针对存在的空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等问题,突出了两个‘注重’、两个‘结合’。”区自然资源局相关负责人说。

注重建设用地整理,实现村庄集中、产业集聚。惠城加快推进农村旧住宅、闲置废弃宅基地、空心村、零星建设用地等拆旧复垦,开展“一户多宅”等历史遗留问题清理整治行动;通过盘活存量低效用地,为传统产业的转型升级和优质项目的落地提供了充足的土地保障。

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注重农用地整理,破解耕地碎片化问题。惠城通过推进高标准农田建设、垦造水田、恢复耕地等项目,致力于实现耕地的集中连片整治,逐步解决耕地碎片化问题,为农业适度规模经营和发展现代农业创造条件。

强调综合治理和生态修复的结合,打造生态优美新惠城。惠城统筹推进黑臭水体治理、河道清淤及品质提升等项目,保护和恢复乡村生态功能,满足城市居民以及乡村农户对优质生态环境的需求,维护生物多样性,增强整治区域内多条东江支流的防洪排涝能力,缓解洪涝灾害,促进区域生态环境保护提升。

强调综合整治和乡村文旅结合,为乡村振兴提供新活力。以墨园万亩方田园综合体项目为例,通过结合横沥镇墨园村中国传统村落,统筹整合周边特色农业、文化、旅游等资源,推动当地现代农业发展和农文旅融合发展。

汝湖、横沥编制3年实施方案

今年,惠州在总结试点经验基础上,将全域土地综合整治拓展到1个典型县、5个典型镇,同时点面结合、重点突出,逐步在全市铺开全域土地综合整治工作,鼓励有条件的乡镇优先编制国土空间集成规划和全域土地综合整治实施方案。目前,包括惠城区汝湖镇、横沥镇在内的13个全域土地综合整治提质扩面实施方案已全部通过市政府审批并上报省厅。

其中,汝湖镇全域土地综合整治试点工作主要包含农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升及历史文化保护、产业导入五类项目,聚焦实现“良田连片、产业集聚、村庄集中、生态优美”的愿景。项目总体实施计划3年,届时,汝湖镇将完成新增耕地项目4个,拟新增耕地面积约111.7280公顷;完成高标准农田建设项目1个,提升耕地质量约156.6677公顷。同时,完成旧厂改造项目1个、拆旧复垦项目1个、文化传承与保护项目1个,并因地制宜引入绿色产业,完成产业导入项目5个,引导产业集聚发展。

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横沥镇全域土地综合整治工作也以3年为期,一方面聚焦打造优质连片良田,支撑农业现代化发展,计划完成新增耕地项目6个,拟新增耕地面积约337.29公顷;另一方面腾退零散村庄用地,促进村庄集中,在整治区域内计划完成增减挂钩项目5个,整治规模为33.34公顷。同时,计划完成林地景观提升、东江碧道提升、河流生态整治、丛林康养生态区建设、绿美生态小公园等项目,推进墨园村典型村建设项目,活化历史文化建筑风貌提升,促进特色文旅发展。

全域土地综合整治项目落地实施,不但要政策支撑,还需要金融扶持。记者获悉,经惠州市惠城区国有资本投资运营有限公司与政策性银行沟通对接,初步授信惠城区横沥镇、汝湖镇全域土地综合整治项目共计50亿元。其中,横沥镇全域土地综合整治项目(一期)立项、融资可研编写已完成,正在上报融资银行授信审批,预计7月中下旬获取首笔放款。汝湖镇全域土地综合整理项目(一期)处于融资可研编制阶段。



来源:南方+


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